Catalunya: Nuevo Parlament

Tras una larga campaña excesivamente reiterativa, llena de tópicos y con mucha brocha gorda, se ha elegido el nuevo Parlament Catalán con una composición muy parecida al disuelto por el articulo 155.

La campaña ha puesto de manifiesto una vez más, que Catalunya está profundamente dividida  social y políticamente en dos mitades tan irreconciliables, que el entendimiento entre ellas parece imposible. La participación ha superado todos los limites, distribuyéndose equitativamente entre partidarios y contrarios a la independencia, lo que muestra también el alto grado de división.

El nuevo parlament tiene mayoría independentista pero con un margen todavía más escaso que el anterior: 70 frente a 65 diputados. Entrando en detalles, en el bloque constitucional, Ciudadanos ha capitalizado la inmensa mayoría de los apoyos, mientras que el PP se ha hundido, quedándose en mínimos históricos. Los partidos que presentaban opciones mas transversales han obtenido un resultado discreto:  El PSC ha mantenido su posición con ligera subida y los Comunes han sufrido una bajada significativa.

Simétricamente, en el bloque independentista se ha hundido la CUP mientras que ERC y Junts per Catalunya obtenian un resultado equilibrado aunque, contrariamente a lo que indicaban los sondeos, con ventaja final para la candidatura de Puigdemont. 

Visto desde fuera de Catalunya, sorprende que una gestión tan nefasta como la del último govern, con una división total de la sociedad, una perdida elevada de prestigio y de potencial económico y una falta total de apoyo internacional, haya mantenido un nivel de voto tan alto. El nacionalismo tiene una componente místico-religiosa que, hasta el momento, ha hecho que otros factores, bastante evidentes para observadores externos, no hayan sido suficientes para revertir la situación.

A pesar de las prisiones provisionales y los dirigentes huidos al extranjero, todo indica que el próximo gobierno catalán será casi identico al destituido  por el articulo 155.

Para ser investido, Puigdemont tendrá que regresar de Bruselas y con toda seguridad, será detenido y puesto a disposición judicial. Será una nueva ocasión para que monte el teatrillo de presidente mártir, cual nuevo Tarradellas del siglo XXI, aunque finalmente serán los jueces quienes decidirán su futuro inmediato y si puede o no asistir a la investidura.

Hay que esperar que los jueces actúen con prudencia y que la investidura pueda finalmente desarrollarse con relativa normalidad pero, después ¿que?

Tendremos en Cataluña un govern acusado, prácticamente al completo, de graves delitos de sedición y rebelión, en libertad bajo fianza con el compromiso formal de no reiterar actos delictivos. Va seguir este gobierno con planteamientos de República Catalana como han planteado de forma más o menos indirecta en su campaña. Al principio de la campaña se plantearon algunos elementos de rectificación en el sentido de ralentizar el proceso de independencia porque no se contaba con apoyo suficiente o porque no estaban todos los medios preparados, pero según ha ido avanzando, la propia competencia entre ERC y PDCAT les ha llevado a volver a los planteamientos, declarados especificamente ilegales, de la República ya proclamada.

El independentismo ha ganado esta batalla por la mínima y son ellos quien tienen la responsabilidad de desarrollarla, bien volviendo a los planteamientos anteriores, bien buscando nuevas sendas que faciliten la reconciliación y la convivencia. Si optan por seguir la via del 1 de Octubre, seguramente les espere de nuevo el 155.

Esperemos que el fundamentalismo nacionalista se quede a un lado y se busquen nuevas formulas por todos o una parte significativa de las fuerzas nacionalistas, aunque eso suponga que estallen sus contradicciones.

Un trumpazo mas

La decisión de Donald Trump de reconocer a Jerusalén  como capital del Estado de Israel, es una nueva ocurrencia de este pintoresco personaje, dotado de un enorme poder, que sin ninguna duda, provocará un grave conflicto en una zona tan crítica como  Oriente Medio.

Jerusalén tiene un gran valor simbólico por ser una ciudad sagrada para tres religiones y el reconocimiento de su sector occidental como capital  de Israel requeriría que, al mismo tiempo, se reconociera su sector oriental como capital de Palestina lo que supondría también el reconocimiento del Estado Palestino y un paso importante para la paz.

En el mundo existen ya demasiados conflictos, algunos de ellos muy peligrosos, y en estas condiciones el papel de las organizaciones internacionales y de los grandes países debería ser la búsqueda de soluciones para reducir su número y el impulso de iniciativas positivas para evitar que se produzcan nuevos conflictos. En este sentido, el presidente Trump actúa como un pirómano atizando conflictos como el de Oriente Medio.

Aunque el Consejo de Seguridad de NN.UU. se ha reunido urgentemente para evaluar la situación, y se ha mostrado totalmente contrario a sus iniciativas, sus posibilidades de actuación frente a uno de los grandes países del mundo con derecho a veto, son muy limitadas y, presumiblemente, se conformará con una condena verbal que no tendrá mayor eficacia.

No es la única contribución negativa de Donald Trump en el año que lleva de presidente. En temas como la inmigración, el medio ambiente en su propio país, el cambio climático o en el enfrentamiento con Corea del Norte, entre otros, ha puesto también su granito de arena para que las cosas empeoren.

¿Podrá el mundo soportar las más de tres años de mandato que todavía le quedan? La respuesta la tiene solamente la sociedad norteamericana que tendría que tomar las medidas necesarias para destituirle cuanto antes.

Vuelve la guerra fria

Como el mundo es mucho más amplio que Cataluña, conviene de vez en cuando salir del "monotema" que nos ocupa tantas reflexiones en España y pasar a otros asuntos importantes.

En Octubre 1962 se produjo una de las mayores crisis, si no la mayor, de la Guerra Fría, que estuvo a punto de provocar una guerra nuclear entre EE.UU y la URSS.

Tras el fracaso del intento de invasión de Cuba en Bahia de Cochinos, en 1961, Fidel Castro pidió apoyo a Kruschev y la URSS respondió instalando 9 plataformas de misiles de medio alcance (2.000 - 4.000 Km.) apuntando  a las costas de Florida.

Cuando los aviones espías norteamericanos U2 detectaron las plataformas, decretaron el bloqueo de la isla para impedir la llegada de los barcos soviéticos, en una acción ilegal pues la operación se produjo en aguas internacionales. El avance  de la flota soviética durante aquellos días hizo crecer la tensión progresivamente y el conflicto estuvo a punto de estallar cuando un misil soviético derribó un U2 americano, al parecer por error.

A partir de ese momento se  realizaron negociaciones secretas entre Kennedy y Kruschev, que acabaron de forma satisfactoria con la retirada de la flota soviética y el compromiso de desmantelar las misiles de Cuba. EE.UU. a cambio se comprometió a no volver intentar la invasión de Cuba  y a desmantelar los misiles de medio alcance que desde Turquía amenazaban el territorio soviético.

55 años más tarde, el proceso se repite con actores diferentes, EE.UU. la primera potencia mundial y Corea del Norte, un pequeño y agresivo país, gobernado por un régimen comunista radical de carácter hereditario, que ha sido capaz de dotarse de tecnología nuclear y construir misiles de largo alcance y que ha realizado en los últimos meses varias pruebas atómicas y de lanzamiento de misiles.

Todo indica, que medio siglo después los seres humanos no hemos aprendido nada y el temor a la MAD (Destrucción Mutua Asegurada) que existía en el siglo pasado parece que ha perdido vigencia.

Las características personales de los lideres de estos dos países, el presidente Trump y el "monarca" norcoreano Kim Jong-un, dos personajes viscerales y agresivos de comportamiento imprevisible, no ayudan nada y hacen temer que, finalmente, no actúen con la prudencia que tuvieron en su momento Kennedy y Kruschev. Hay que esperar que las sanciones internacionales que con toda seguridad dictaminará el Consejo de Seguridad de la ONU y la mediación de China, tengan efecto y finalmente la crisis se resuelva de forma pacífica.

Afortunadamente, en nuestro mundo hay también dirigentes positivos que están teniendo un papel extraordinario. El Papa Francisco, que ya jugo un papel importante en el acercamiento entre Cuba y EE.UU. en la época de Obama, actúa a hora de mediador en un conflicto religioso, en el que la mayoría budista esta  masacrando a la comunidad musulmana de los Rhoinyás, en un país, Myanmar sorprendentemente presidido por una mujer que tiene el premio Nobel de la Paz.

No hace falta ser creyente para valorar muy positivamente las gestiones en favor de la paz de un lider católico en un conflicto de carácter religioso  que afecta a otras religiones.

Desconcierto nacionalista

La decisión del Parlament catalán de declarar unilateralmente la independencia de Cataluña (DUI), ha supuesto, al mismo tiempo, el punto culminante del "procés" de independencia y su final.

A la DUI siguió, inevitablemente, la aplicación del articulo 155 de la Constitución, que, aunque se hizo de forma moderada, tuvo como consecuencia la destitución del Govern y la convocatoria de elecciones autonómicas.

Coincidiendo con la aplicación del art. 155, la justicia empezó a actuar y puso en marcha diversas querellas contra el Govern en la Audiencia Nacional y contra la mesa del Parlament ante el Tribunal Supremo. Las dos querellas tuvieron un tratamiento distinto: prisión provisional para los consejeros que no huyeron a Bruselas y puesta en libertad bajo fianza, para los miembros de la mesa, que reconocieran en su comparecencia la legalidad de aplicar el 155 y minimizaron la DUI, a la que dieron solo valor retórico.

Estas diferentes actitudes reflejan solo algunos aspectos del desconcierto que tiene el sector independentistas: Para eludir la prisión, el president y algunos consejeros han huido a Bruselas, y desde allí se dedican a desprestigiar a España con todo tipo de insultos y descalificaciones, el resto del gobierno ha ingresado en prisión sin fianza y la recurren negando que hayan cometido ningun delito y los miembros de la mesa eluden la prisión provisional aceptando las leyes que habían negado tan solo unos días antes. Es posible que todos o algunos consejeros reconozcan el articulo 155 y consigan también su puesta en libertad.

La justificación que hacen del fracaso de la DUI es también diferente: algunos responsables reconocen que Cataluña no estaba suficientemente preparada para la independencia y no tenía apoyos sociales suficientes, mientras para otros, la culpa es del gobierno de Madrid que actuó con extremada dureza y de forma no democrática, llegando a hablar de golpe de Estado contra Cataluña y alguna iluminada, dice incluso tener pruebas, que nadie ha visto, de que el gobierno de Madrid preparaba una intervención militar de consecuencias imprevisibles.

Las estrategias electorales también han ido cambiando, desde una candidatura unitaria de todos los nacionalistas, hasta presentarse en listas separadas con un programa común, construido con elementos marginales y de carácter defensivo: no aplicación del art. 155, amnistía para los supuestos presos políticos y retirada de la G. Civil; cuestiones todas ellas inaplicables  y sin ningún sentido en estos momentos más allá del victimismo crónico habitual.

En estas condiciones comienza una campaña electoral que, si en principio parecía favorable al independentismo, ahora aparece estar equilibrada entre independentistas y constitucionalistas, con una extraña posición intermedia de Cataluña en Común. 

El "procés" ha provocado un enorme deterioro político, económico y social en Cataluñas, la pérdida de la sede de la EMA es solo el último revés. Con ese balance parece muy difícil que un gobierno nacionalista vuelva a ser elegido, por mucha ilusión que la independencia haya provocado en la mitad del cuerpo electoral.
  
El resultado electoral es muy difícil de predecir, pues el constitucionalismo tampoco lo tiene fácil y la absurda posición de Cataluña en Común, con la quimera del Referéndum pactado como punto clave de su programa, hace que les sea muy difícil ejercer un papel de arbitro y es previsible que haya muchas dificultades para formar un gobierno que permita iniciar una salida positiva a la situación política catalana.

Acabemos con los paraísos fiscales

La publicación, por el consorcio de periodistas internacionales, de los "paradise papers", ha vuelto a poner en el primer plano de la actualidad la existencia de Estados que viven de la evasión de impuestos y la frecuente utilización de los mismos por las personas, empresas e instituciones que manejan grandes cantidades de dinero de diversa procedencia.

Los criterios de publicación de este reportaje son de carácter periodístico y, por tanto, prima mucho más el conocimiento público de las personas y clientes identificados que las cantidades o los tipos de operaciones o el origen de los fondos.

La lista de paraísos fiscales o asimilados es bastante amplia pues incluye un total de 43 estados  independientes o territorios dependientes de algún estado soberano.

La mayoría de estos paraísos  se ubican en pequeños países del Caribe y del Pacifico Sur pero también están en Europa, (Luxemburgo, Malta, Chipre, Liechtenstein, Mónaco, Suiza) o EE.UU (Delaware)

Uno de los países con mayor actividad en varias jurisdicciones fiscales es el Reino Unido, que tiene operando paraísos fiscales en distintos territorios con diferentes estatus jurídicos (Gibraltar; islas del canal Jersey y Guernsey; isla de Man; islas turcas y Caicos, Montserrat Islas vírgenes británicas) 

Además, existen en la propia Unión Europea algunos paises, Irlanda y Holanda, con una fiscalidad tan baja, que a muchos efectos pueden considerarse también paraisos fiscales.

Los paraísos fiscales esconden todo tipo de operaciones financieras, unas pocas más o menos legales, otras dedicadas específicamente a evadir impuestos y otras de carácter directamente criminal como trata de blancas, drogas, tráfico de armas o corrupción.

Los paraísos fiscales  se apoyan  en despachos de abogados especializados y tienen la complicidad de muchos bancos "supuestamente legales" que facilitan las operaciones offshore de sus clientes más selectos.

La iniciativa periodística de los "paradise papers", que adolece del tremendismo al que ultimamente esta abonada una buena parte de la prensa y la TV, no es la única existente en la actualidad. El exprimer ministro Britanico Gordón Brown ha iniciado desde la plataforma AVAAZ , una recogida mundial de firmas para exigir al G20 que tome cartas en el asunto  y tome las medidas necesarias para acabar con los parisos fiscales, siguiendo una iniciativa  que el propio G. Brown inicio cuando era Primer Ministro Británico en el año 2008.

Organizaciones No Gubernamentales como Intermon Oxfam, tienen tambien su propia campaña de denuncia y recogida de firmas, así como una serie de recomendaciones sobre medidas a tomar.

La Unión Europea ha anunciado que va a ocuparse de este asunto y en nuestro país, el ministro de hacienda afirma que va a tomar medidas contra los contribuyentes españoles que estén implicados.

Parece un buen momento para actuar y presionar, firmando estos manifiestos, para que las autoridades mundiales, europeas y españolas no se limiten a hacer un gesto y tomen medidas para acabar con estas prácticas que en algunos ambientes privilegiados se consideran naturales y se practican a diario.

Todos a la carcel

Una de las características mas relevantes del Estado de Derecho es la separación entre el poder político y el poder judicial, lo que supone que cada uno de ellos actúa con sus procedimientos y con sus tiempos.

Durante muchos años, en España hemos dudado  de la la independencia del poder judicial, pues cuarenta años de dictadura nos habían demostrado que no existía. Sin embargo desde la instauración de la democracia se ha ido restaurando la confianza en el poder judicial, especialmente en los últimos años, como demuestran los procesos que han condenado a muchos representantes del poder político y empresarial, en muchas ocasiones estando en plenos procesos electorales.

Creo que se puede afirmar con rotundidad que en España existe una justicia independiente, con sus fallos y sus errores, de cuyas decisiones se puede discrepar, pero, desde luego, no se puede afirmar, con una mínima objetividad, que en nuestro país hay presos políticos o de conciencia, aunque lo apadrine una organización tan sólida como Amnistía Internacional que, en esta ocasión, ha cometido un grave error de apreciación.

La orden de ingreso en prisión preventiva sin fianza de diez consejeros del Govern, junto con la petición de extradición del president y otros cuatro consejeros fugados a Bruselas huyendo de la justicia, puede considerarse un exceso de rigor por parte de la jueza, hay opiniones encontradas entre los juristas, pero, en ningún caso, una medida política del gobierno, y desde luego nuestro sistema de justicia es asimilable al de Bélgica o cualquier otro país europeo.

Es muy posible también que los miembros de la mesa, citados por el tribunal supremo, acaben en prisión sin fianza una vez pase la moratoria concedida por el magistrado.

El concepto de independencia de poderes está muy poco asimilado en  nuestra sociedad, hasta el punto que, el mismo President de la Generalitat pedía al gobierno la liberación de los dos presidentes de la ANC y Omnium, como contrapartida para convocar las elecciones, como si esto fuera potestad del poder ejecutivo.

Un análisis de la situación política después del encarcelamiento de los consejeros, da como conclusión que no favorece un clima tranquilo para las elecciones y solo alimenta al tradicional complejo victimista de los independentistas catalanes, que tienen otro argumento más para seguir quejándose.

Pero la política no puede, ni debe, manejar los tiempos y decisiones de la justicia aunque estas puedan influir en los procesos políticos. Hay que admitir su interferencia y tenerla en cuenta, pero no hay herramientas para evitarlos o modificarlos desde la política.

En estas condiciones las elecciones autonómicas catalanas se celebraran con mucho ruido de fondo de protestas, por la existencia de "presos políticos" que forma parte del "mal trato" que dicen recibir los nacionalistas. Hay que suponer que el argumento del victimismo solo afecta a los independentistas ya convencidos, mientras que los que están por la unidad de España no se verán muy afectados.

Otro efecto negativo que tiene este encarcelamiento es que impulsa la formación de una lista electoral unitaria del independentismo, que ya parecía descartada. Para formar parte de esta lista  incluso se ha ofrecido el ex-presidente Puigdemont. La lista unitaria es una mala noticia para la solución del problema catalán pues  favorece la polarización entre independentistas y no independentistas, da mayor eficacia a los votos nacionalistas y favorece a una nueva reedición del  "process", único punto que uniría a todos los integrantes de esa lista, que tienen ideologías muy diferentes.

La presencia de Puigdemont en ella, con sus estrafalarias ocurrencias, es un factor distorsionador que dificultaría cualquier solución, pues personajes tan peculiares están mucho mejor fuera de la política.

Con todo esto, el resultado de las elecciones está muy abierto, siendo la opción más probable la configuración de dos bloques numéricamente equilibrados, uno independentista y otro partidario de la unidad con España, quedando como arbitro Catalunya Si que es Pot, que con sus erráticas posiciones, podría apoyar cualquier cosa.

La mejor opción, no demasiado probable, pero si posible, pues UDC obtuvo en 2015 el 2,5% de los votos, es que se presentase una opción nacionalista moderada que, dentro o fuera del PDCat, obtuviese representación parlamentaria y pudiese formar parte de una mayoría transversal con partidos no independentistas.

Un gobierno transversal de estas características podría ser un buen interlocutor con el gobierno central y permitir el comienzo de un dialogo constructivo.

Llega el 155 express

Finalmente, y de forma inevitable, el gobierno tuvo que recurrir al articulo 155 de la Constitución para restaurar la legalidad en la Generalitat.

Los intentos de que el Govern volviera a la normalidad por sus propios medios, convocando elecciones autonómicas, no dieron frutos. El president Puigdemont, que está resultando ser un personaje  muy pintoresco y muy poco serio, amagó con la convocatoria para, a continuación, convocar un pleno extraordinario, en el que se dio por proclamada la República Catalana, en el prologo expresamente no votado de una resolución, que se votó de forma secreta para evitar las responsabilidades penales de los diputados secesionistas.

Las bufonadas del final del procés no han acabado todavía, después de las esperables denuncias penales de la fiscalía, el president desparece y aparece de forma sorpresiva en Bruselas con medio gobierno, no se sabe si para hacer una rueda de prensa porque en España no hay libertades para ello. El president ha sido citado en la Audiencia Nacional para el próximo jueves, no sería de estrañar que se quedase en Bruselas para provocar su detención y encarcelamiento y luego volver al victimismo de los presos políticos.

Dejando aparte estas grotescas historias, que espero pasen a segundo plano, la realidad es que la autonomía catalana se ha intervenido con prudencia y acierto y el procés va dar paso a una campaña electoral en la que los ciudadanos catalanes eligiran un nuevo gobierno.

Los resultados de estas elecciones son bastante inciertos. Probablemente se presentaran los mismos partidos aunque con distinta configuración, los independentistas que han formado la candidatura JxS es muy probable que no repitan coalición y vaya cada uno por su lado, y sería posible y deseable que cambiasen sus planteamientos para  alcanzar la independencia, evitando intentar una nueva edición del procés. En el caso del PDCAT el viraje podría ser profundo si la  candidatura pasa a estar formada por nacionalistas moderados. De no ser así sería posible que se formara una candidatura diferente del sector moderado de los  nacionalistas.

Los partidos constitucionales no es previsible que cambien sus planteamientos, aunque un gobierno sin nacionalistas, dada la correlación de fuerzas, no parece factible.

La CUP, si finalmente se presenta, que parece lo más probable, mantendrá con toda probabilidad sus planteamientos independentista radicales.

Queda finalmente el confuso mundo de Podemos, Cataluña en Común, ICV , etc, que  se ha pasado estos años en una equidistancia absurda, intentando ser el fiel de la balanza y disparando a todo lo que se mueve. Esta actitud deliberadamente ambigua con grandes aspavientos es muy posible que les produzca un fuerte revés electoral en Cataluña y en el resto del Estado.

Secesión y Sedición

En el actual conflicto catalán, la secesión  y la sedición son  dos caras de la misma moneda 

La secesión es la separación de una parte del territorio de un país para formar un estado independiente o unirse a otro estado.

Según el  Artículo 544 del código penal.

Son reos de sedición los que, sin estar comprendidos en el delito de rebelión, se alcen pública y tumultuariamente para impedir, por la fuerza o fuera de las vías legales, la aplicación de las Leyes o a cualquier autoridad, corporación oficial o funcionario público, el legítimo ejercicio de sus funciones o el cumplimiento de sus acuerdos, o de las resoluciones administrativas o judiciales.

El actual  gobierno de Cataluña no ha ocultado desde su formación su intención de conseguir la independencia de cataluña,  separandola del resto del Estado Español.

Dado que la Constitución Española no contempla el derecho de secesión, para conseguirlo los grupos independentistas catalanes han recurrido a violentar la legislación vigente y han intentado crear su propia legalidad, asumiendo desde el Parlamente competencias que no les corresponden, aprovechando su mayoría en el Parlament.

El uso abusivo de su mayoría ha sido el primer instrumento para conseguir la secesión, el segundo elemento de apoyo ha sido la movilización ciudadana, hecha con bastante eficacia, de una parte importante de la población.

Estas movilizaciones han sido dirigidas por organizaciones intermediarias como Omniun y ANC, que montaron también toda la logística de las urnas del 1ª de Octubre.

En la convocatoria del 20 de septiembre, frente a la consejería de economía, hecha supuestamente  para protestar por los registros ordenados por la justicia, "se les fue la mano", por utilizar un concepto suave y la protesta se convirtió en un acto que fácilmente puede ser descrito como sedición pues se impedió la salida de funcionarios judiciales y guardas civiles durante muchas horas contando, además, con la ausencia de los mossos de escuadra que, por una oportuna descoordinación, no estaban presentes.

El art.544 del código penal, el auto de la jueza, las imágenes de los dos dirigentes nacionalistas arengando a las masas, y los coches policiales destrozados y saqueados,  avalan la denuncia por sedición, que, en un Estado de derecho como España, puede ser recurrida con total normalidad.

Por estas razones la calificación de presos políticos que se ha hecho en ambientes separatistas de esta detención, no es mas que una muestra más del victimismo enfermizo de los nacionalistas catalanes como los mas de 800 heridos del 1 de Octubre o el clásico España nos roba del que nos acusaba un personaje tan honorable como Jordi Pujol.

El aparato de propaganda nacionalista es muy potente y eficaz  y ha colocado un relato de victimismo que llega al ridículo con algunos videos, aunque poco a poco, los hechos reales se están desvelando.

Cataluña está en un proceso de secesión que incluye toda clase de  ilegalidades  y algunas actuaciones  que, ya dirán los jueces, fácilmente pueden considerarse como sediciosas.

La aplicación del art. 155 de la constitución es casi inevitable y solo queda esperar que se haga con mucha prudencia y moderación.

Otro aspecto con el que también habría que tener la máxima prudencia, son las movilizaciones ciudadanas. El sector de población, también muy numeroso, que mantiene su fidelidad al Estado, ha demostrado también que tiene una enorme capacidad de movilización. Habría que evitar por todos los medios que lo que hasta ahora han sido solamente discrepancias entre familiares, amigos o vecinos no se convierta en un enfrentamiento mucho mas dramático.

Cataluña ¿Fin del procés?

Después de la confusa Declaración Unilateral de Independencia (DUI) del 10 de Octubre, parece que el llamado procés se acerca a su final, aunque todavía, no está claro como terminará.

La declaración del president de la Generalitat fue tan embarullada que los expertos no se ponen de acuerdo sobre su significado real y los responsables políticos, incluyendo el propio presidente del gobierno, tampoco .

Por un lado, no se declaró nada pues todas las actuaciones estaban legalmente anuladas pero, aun obviando la legislación española, tampoco queda claro que se cumpliera la nueva legislación catalana, pues ninguna autoridad electoral de nuevo cuño había validado los resultados del supuesto referéndum. Por otro lado el president de la Generalitat no tiene ninguna autoridad para suspender la aprobación de ninguna ley. En consecuencia o no se ha aprobado nada o si, aplicando la nueva legislación catalana, se hubiera aprobado, no se ha podido suspender.

Este barullo calculado podría interpretarse como la apertura de una pequeña ventana, sin duda insuficiente, para poder empezar una negociación  entre el gobierno central y el catalán.

En una interpretación positiva, la respuesta del gobierno, con el apoyo explicito del PSOE, podría interpretarse como "mensaje recibido pero la ventana es todavía demasiado pequeña". En ese sentido, aunque formalmente se ha iniciado la fase previa del  art. 155, la pelota ha quedado en el tejado del govern para que pueda ofrecer una respuesta lo suficientemente positiva para que el gobierno pueda aceptarla, y como decía Joan Manuel Serrat, "empiecen a  hablar aunque no sepan de que".

Esta visión optimista, que nos llevaría al principio del fin del procés, puede interpretarse como agarrarse a un clavo ardiendo, pero responde a lo que muchos ciudadanos han pedido en Cataluña y España en los últimos días.

Espero que los halcones políticos, formados por el lado del independentismo, por la CUP, Esquerra y PDCAT en parte, ANC y Omniun Cultural y por el lado españolista, por el sector duro del PP, Cs y una parte de la vieja guardia popular y, lamentablemente, socialista; sigan predicando en el desierto.

La DUI llevaría inevitablemente a una aplicación dura del art. 155, en un esquema de cuanto peor mejor y un 155 con intervención de la Autonomía no haría mas que abrir más la fractura entre catalanes y entre cataluña y España.

La ocurrencia de Podemos de buscar un mediador, solo  ha sido bien acogida por Puigdemont, pues sería un reconocimiento implícito de soberanía y por lo demás no  tiene ninguna posibilidad, pues, las hasta ahora posiciones enrocadas de referéndum o nada, frente a cualquier cosa menos referéndum, no hay  mediador que las aproxime.

Una vez más Podemos y su lider busca el protagonismo mediático, con ocurrencias de novato, demostrando que él y su lider tienen mucho que madurar todavía.

También demuestra su poca experiencia y madurez Cs, pues sus ocurrencias, primero de moción de censura, con 63 diputados de Cs, PSC, PP y Podemos frente a 72 de JPs y la CUP es imposible por la aritmética y por las dificultades que tienen para entenderse entenderse los cuatro partidos de la oposición, argumento por cierto que Cs utilizó en las recientes mociones de censura de Podemos en Madrid y en el Parlamento Nacional. La segunda ocurrencia de intervención por el 155 para, convocar elecciones autonómicas desde el Estado  supondría, casi con toda seguridad,  el fortalecimiento de los nacionalistas que seguramente obtendrían nuevamente mayoría absoluta.

Espero y deseo que el estrecho camino que puede abrirse si el Govern da una respuesta minimamente aceptable, de lugar al inicio de conversaciones políticas para conseguir un mejor encaje de Cataluña en el Estado.

Muy probablemente tengan que convocarse elecciones anticipadas en Cataluña, pero sería deseable, que lo fueran en un ambiente de cierta normalidad institucional.

Después del 1-O

Parecía en principio que el primero de Octubre, fecha de convocatoría del falso referéndum catalán, podría ser un punto de inflexión que diera fin a una etapa y principio a otra, pues las fuertes restricciones de todo tipo impuestas por el gobierno de Madrid iban a impedir la consulta.

Sin embargo no ha sido así, la pésima gestión de las operaciones policiales que no fueron capaces de impedir la colocación de urnas, la constitución de mesas, ni la apertura de los centros de votación permitieron que el referéndum se celebrará con algunas aunque insuficientes limitaciones.

La Generalitat por su parte, ha tenido algunas actuaciones brillantes como la operación urnas que consiguió comprarlas y distribuirlas sin que la policía se enterara, pero también gloriosas chapuzas como la gestión de las votaciones. Al permitir votar sin censo; utilizando el llamado eufemísticamente censo universal, que permitía a cada uno votar donde quisiera, y mas de una vez e incluso con urnas puestas en la calle en las que se votaba sin ningún control; han quitado credibilidad a unas cifras que, de todas maneras, carecían de validez por la ilegalidad de la consulta y la falta de garantías debidas a la inexistencia de una Junta Electoral y a la dimisión en bloque del órgano que pretendía sustituirlas.

Amparados por la gran participación, a pesar de la poca fiabilidad de las cifras ofrecidas y de la ilegalidad de la consulta, el Govern estaba dispuesto a proclamar la  República catalana mediante una declaración unilateral de independencia (DUI), prevista en principio para el 9 de Octubre. La admisión por el TC de la petición de amparo hecha por el PSC, ha provocado la suspensión del pleno convocado para esa fecha. Hay una nueva convocatoria para el martes 10 en la que no se prevé la DUI, aunque podrían modificar el orden del dia para incluirla.

La gestión de las seguridad del 1-O merece capitulo aparte. la débil intervención de los mossos para evitar la apertura de los colegios electorales provocó una intervención un tanto desordenada de la Policía Nacional y la G. Civil, en la que hubo algunos episodios de violencia que no deberían haberse producido. El independentismo exageró hasta el infinito estos episodios y consiguió transmitir una imagen de violencia policial indiscriminada, que no se ajusta a la realidad pero que les sirvió para calentar más los ánimos de un sector de la población ya muy movilizado.

Los errores estratégicos de gestión  de la seguridad:

• Fallos de inteligencia por no descubrir la ubicación de las urnas ni prever la actitud de los mossos;
• Cargas injustificadas y excesivas de los cuerpos y fuerzas de seguridad del Estado sin que, finalmente, fuesen capaces de evitar la votación.

justifican la petición del PSOE de pedir responsabilidades políticas a la vicepresidenta del gobierno, responsable último del operativo catalán.

Si finalmente se produjera la DUI, el gobierno de Madrid estría prácticamente obligado a intervenir al Govern, aplicando el art. 155 o utilizando cualquier otro mecanismo legal.

Si se produjera este doble órdago, la brecha entre Catalunya y España y dentro de la propia Catalunya, alcanzaría unas dimensiones extraordinarias y la crisis actual se agravaría de forma muy notable, complicando enormemente su ya difícil solución.

Aun así, Cs, algunos sectores del propio PP, y también de su vieja guardia (Aznar incluido) e incluso de algunos antiguos dirigentes socialistas, están pidiendo de forma irresponsable la aplicación inmediata del art. 155, sin esperar siquiera a que el Govern proclame la DUI.

En el último fin de semana de Octubre, los días 7 y 8, se han producido dos importantes movilizaciones: la convocatoria de las "camisas blancas, que ha movilizado en toda a España a millares de ciudadanos pidiendo dialogo político bajo el lema PARLEM, HABLEMOS y la masiva manifestación de Barcelona convocada por Societat Civil Catalana en contra de la independencia. Estos dos acontecimientos demuestran de forma clara que la calle no es propiedad privada de los independentistas, y que la hasta ahora mayoría silenciosa, ha dejado de serlo.

Estas movilizaciones, unidas a la decisión de algunas importantes y emblemáticas empresas catalanas de cambiar su sede social desde Barcelona a otras localidades, tienen que incidir de forma positiva en este proceso.

El PSOE esta actuando de forma muy positiva en este proceso, a medio plazo con la propuesta aprobada de crear una comisión parlamentaria para redefinir el estado de las autonomías, a largo plazo proponiendo la modificación de la Constitución en un sentido federal. Son las únicas luces en un escenario en el que cada vez hay más pirómanos y en el que, también hay que reconocer que la pasividad habitual de Rajoy está siendo positiva hasta ahora, pues ha evitado la toma de decisiones precipitadas, a pesar de las presiones.

Pero el riesgo está a cortísimo plazo, si en el pleno del dia 10, el Govern proclama la DUI todo esto, servirá de muy poco.

Es imprescindible ganar tiempo para que pueda iniciarse  un proceso negociado y la pelota está en el tejado de los nacionalistas entre los que, afortunadamente, ya empiezan a detectarse algunas dudas.

Esperemos que el día 10 se encuentre una salida digna para todos que permita ganar tiempo, empezar a recuperar el seny y iniciar un proceso de conversaciones, como estamos demandando muchos ciudadanos catalanes y no catalanes.

Panorama catalán

Como era previsible, la diada del 11 de septiembre produjo una gran movilización aunque, según muchas fuentes, inferior a la de años anteriores.

A partir de ese momento el Estado empezó a desplegar toda su potencia para evitar el referéndum, denunció la inconstitucionalidad de las leyes aprobadas y empezó a aplicar medidas contra los responsables de su promulgación.

Sin relación procesal con estas medidas, aunque con una confluencia temporal afortunada, el juzgado nº 13 de Barcelona, inicio una serie de registros y detenciones en relación con la causa abierta hace unos meses contra el ex senador Santiago Vidal, aquel al que se le calentó la boca en una conferencia y declaró que el govern tenía un presupuesto secreto para financiar los costes del Referéndum.

Los registros y detenciones para declarar de algunos altos cargos de la Generalitat, dieron lugar  a diversas manifestaciones de protesta que son un indicador más del grado de movilización del sector independentistas catalán.

En Cataluña, el conflicto independentista está enfrentando a la fuerza legal del Estado Español con los sectores ciudadanos más radicalizados, que han tomado la calle apoyando la convocatoria de un referéndum  que se ampara en una supuesta "nueva legalidad" catalana.

En este contexto los partidos políticos han tomado distintas posiciones, el PP, y Cs que tiene una posición incluso más agresiva, apoyan sin fisuras   las medidas del gobierno mientras que los partidos catalanes apoyan a su propio govern, aunque van surgiendo algunas diferencias entre ellos relativas a la salida que se quiere dar al conflicto. El sector más radical del catalanismo la CUP y parcialmente ERC, defienden el cumplimiento de "su legalidad" si  sale SI, aunque sea con muy pocos votos  en el referéndum, son partidarios de proclamar inmediatamente la República Catalana. Otros sectores, fundamentalmente del PDCAT, defienden la apertura de conversaciones con el Estado antes de proclamar la República.

El PSOE  y el PSC están defendiendo la legalidad, con un coste muy alto en el caso del PSC, pero buscan una salida política basada a largo plazo en una reforma constitucional de corte federal y a corto en una comisión  parlamentaria, ya aceptada por otras fuerzas, para la mejora del estado autonómico en sus aspectos mas conflictivos.

Podemos, por su parte, sigue a lo suyo, ha convocado una Asamblea de cargos públicos para reiterar su inviable idea de siempre: el referéndum pactado. Esta Asamblea hubiera pasado sin pena ni gloria si no hubiera sido por la publicidad que le ha dado la torpeza de la delegación del gobierno en Aragón, que permitió una concentración de ultraderecha a las puertas de su acto sin tomar las medidas de protección adecuadas.

En este escenario se pueden adelantar algunas conclusiones:

• El referéndum nunca tendrá validez por ser ilegal en su planteamiento original.
• Las medidas del gobierno de Madrid confiscando material, prohibiendo la participación de funcionarios, precintando locales etc., asi como la destitución en bloque de la sindicatura electoral (sucedáneo independentista de las juntas electorales), van a hacer casi imposible que el 1 de Octubre pueda realizarse cualquier consulta que se parezca remotamente a un referéndum.

En consecuencia la medida del éxito o el fracaso del 1 de Octubre se medirá por la movilización que consigan los independentistas:

• Número de mesas que puedan montar.
• Número de votos emitidos.
• Importancia de las manifestaciones de protesta que se den en Cataluña.

La valoración de estos factores determinaran los siguientes pasos que podrían llegar a la proclamación de la independencia, si la respuesta fuera muy grande o, con mayor probabilidad, determinar la fuerza con que cada parte  iniciará las negociaciones que deberían iniciarse a partir del día 2 de Octubre.

 

Renovación vs Integración en el PSM

Ha pasado un año desde el golpe de fuerza que forzó la dimisión de Pedro Sánchez como S.G. del PSOE. En este período, se ha desarrollado un largo proceso de primarias que acabó en su primera fase en Mayo, con la rotunda victoria de P. Sánchez y la renovación completa de la dirección federal del partido, y culminará el próximo mes de Octubre con la celebración de los últimos congresos regionales.

P. Sánchez obtuvo en toda España el 50 % de los votos, lo que implica un mandato de renovación profundo de la dirección, que ya se ha producido. Hay que considerar también que hubo otro 50 % que no le apoyó, medio partido, con el que es necesario contar si queremos volver a gobernar en España.

El éxito del 39 Congreso solo se conseguirá si somos capaces de conseguir una renovación profunda con el mayor grado de integración posible. En las circunstancias actuales la renovación federal está garantizada, pues la dirección es totalmente nueva y los grupos parlamentarios han renovado también sus equipos directivos consiguiendo un nivel aceptable de integración, con un  número de bajas escaso y poco conflictivo.

El proceso de rebovacióna nivel regional ha sido bastante más complejo. Las federaciones más criticas con la renovación del PSOE, las que han perdido las primarias y el congreso, están dirigidas por S.G., que son a la vez presidentes autonómicos, por lo que impulsar un cambio brusco en estas federaciones tiene el grave riesgo de afectar también al gobierno de esos territorios y crear una crisis de gobernanza en ellos. Por ello en estas federaciones ha primado la integración  en la confianza de que sus dirigentes asuman las nuevas políticas.

De las seis CC.AA. que preside el PSOE, en Asturias habrá renovación pues su S.G., el antiguo presidente de la gestora J. Fernández ha dado un paso a un lado y no se presenta a la reelección. En Andalucía y Extremadura no se ha presentado candidatura alternativa y en Valencia, aunque si la hubo, tuvo un perfil bajo que no pudo competir con X. Puig. En las dos restantes CC.AA., Castilla La Mancha y Aragón, todavía no se han celebrado las primarias regionales pero todo apunta a que tampoco habrá oposición y los actuales S.G. mantendrán sus puestos.

Madrid, como tantas otras veces es un caso peculiar. Por un lado hace mucho tiempo que no se gobierna ni en el Ayuntamiento de la capital ni en la Comunidad, pero la tradicional división en familia del PSM hace la integración complicada.

Los partidarios de P. Sanchez obtuvimos en Madrid un resultado similar al del total nacional, pero muchos de los alcaldes y diputados de nuestra comunidad son mas partidarios de Susana Díaz que de Pedro Sánchez por lo que si no somos capaces de integrar a estos compañeros nos arriesgamos a tener en Madrid el mismo problema de clanes clientelares de los últimos años.

A las primarias regionales del próximo 30 de septiembre, van a presentarse finalmente tres candidatos, pues, lamentablemente, los otros dos precandidatos, que representaban opciones minoritarias y tenían planteamientos distintos que hubiese sido interesante escuchar pues hubieran enriquecido el debate, no han obtenido los avales necesarios.

Dos de estos dos candidatos que si han obtenido los avales, E. González Jabonero y J. Lobato, representan con algunos matices, el modelo de partido de Susana Díaz y Tomas Gómez, conceptos que el 39 Congreso ha rechazado. Madrid necesita un S.G. que trabaje en línea con Pedro Sánchez y que disponga de un equipo solido, fuerte y cohesionado con ganas de trabajar y ese candidato no es otro que J.M. Franco. Puede pensarse que JMF no es el mirlo blanco que algunos compañeros desearían, pero estos lideres pluscuamperfectos que estos compañeros quisieran, raramente aparecen y el buscarlos con tanto ahínco como algunos hacen, no es más que una utopía absurda que no conduce a ninguna parte.

Madrid tiene dos opciones sumarse con JMF al proceso de renovación iniciado por P. Sánchez o volver a épocas pasadas eligiendo a cualquiera de los otros dos candidatos.

La renovación del PSOE-M esta asegurada con JMF pero la integración es algo más compleja. La victoria acaba teniendo muchos partidarios y ya están sumándose apoyos que antes estaban en otras latitudes. Muchos de estos nuevos partidarios de PS pueden ser sinceros, pero siempre hay otros que se apuntan al ganador, sea este el que sea, para mantenerse en puestos de dirección. El reto de JMF es integrar al mayor número de compañeros posibles pero manteniendo en los principales puestos de responsabilidad  a militantes leales con el proyecto y evitando a los que solo buscan mantenerse en puestos de responsabilidad a toda costa. No es tarea fácil.  

Cataluña después del 17A

Los atentados terroristas de Barcelona y Cambrils del 17 de Agosto conmocionaron a toda España y nos costaron 16 muertos y más de un centenar de heridos.

Desde un punto de vista político, estos atentados han supuesto un paréntesis en el día a día de la política catalana: por unos días se visualizó la unidad de la sociedad catalana y también la de toda España, capaz de reaccionar en forma positiva ante un problema mayor, que desbordaba todas las previsiones.

Políticos nacionalistas y no nacionalistas, de izquierdas y de derechas, compartieron  protestas y manifestaciones y expresaron su disposición a poner todos los medios disponibles para abordar la investigación de los hechos y resolver las disfunciones de coordinación que se han producido en esta situación.

La sociedad catalana reaccionó con total solidaridad, atendiendo a los afectados de forma inmediata y apoyando todas las convocatorias que se programaron. Especial mención merecen las distintas asociaciones Islámicas de Cataluña y de toda España que manifestaron desde el primer momento su repulsa al terrorismo yihadista y la distancia que la inmensa mayoría del Islam tiene con estos grupos violentos.

Ciertamente hubo algunas reticencias y algunas actitudes discordantes, pero la actitud positiva de la inmensa mayoría dejó estos comportamientos negativos casi en anécdotas.

Una vez pasados los actos de solidaridad, volvió a instalarse en Cataluña la profunda discrepancia que la campaña por el referendum ha provocado, los nacionalistas por un lado y los no nacionalistas por otro mantienen sus posiciones intransigentes sin que pueda vislumbrarse un espacio en el que pueda producirse, al menos, el inicio de un dialogo.

Las posiciones se han enrocado y ahora solo hay movimientos tácticos que aspiran a que sus planteamientos tengan la mayor aceptación posible entre los ciudadanos.

El primero en mover ficha tiene que ser el govern y el parlament catalán, mientras que el gobierno español está esperando para dar una respuesta lo más inmediata posible. Para ello cuenta con el apoyo  del PSOE y Cs, en este último caso de forma prácticamente incondicional. Podemos anda en este proceso entre Pinto y Valdemoro, con un absurdo si pero no, que no lleva a ningun sitio.

Parece bastante evidente que en este momento hay una fecha clave, antes del 1 de Octubre: la diada del 11 de septiembre, todo indica que las dos leyes básicas del "procés", la del referendum y la de transición, con las que se quiere dar cobertura jurídica al referendum, van a aprobarse por un procedimiento exprés, para que la previsible acción del gobierno de madrid anulándola, se produzca justo antes de la diada con objeto de impulsar las manifestaciones del 11S.

Parece inevitable que el choque de trenes se produzca el 1-O o, con mas probabilidad, algunos días antes, pero solo después de ver los efectos del casi seguro fracaso del procés,  se podrán empezar a reconstruir los puentes entre Cataluña y España.

La salida más probable después del 1-O serán unas nuevas elecciones autonómicas y en ellas habrá que ver las alianzas que se producen, si los partidos nacionalistas mantienen o no los planteamientos independentistas y finalmente, si los ciudadanos mantienen su apoyo a las mismas fuerzas o buscan otras soluciones. 

El PSOE, que mantiene su oposición al referendum, ha lanzado una iniciativa parlamentaria para revisar el modelo territorial de España, con el objeto, entre otras cosas, de contribuir a la búsqueda de soluciones para Cataluña. Es una iniciativa positiva, en línea con el concepto federalista pero factible a más corto plazo. Aunque es muy difícil que se sustancie antes del uno de octubre puede tener valor a partir del dos, cuando se empiecen a recomponer los pedazos del procés.


    

Estado plurinacional

La definición de España como Estado plurinacional aprobada en el 39 Congreso del PSOE, ha provocado un aluvión de críticas, muchas de ellas políticamente interesadas, pero también algunas originadas en el propio partido socialista.

Esta definición no es ningún invento de P. Sanchez ni del 39 Congreso, está en el ADN de España al menos, por buscar una referencia histórica, desde los tiempos de los Reyes Católicos.

En 1479 terminó la guerra de sucesión de Castilla con la victoria de Isabel I sobre Juana la Beltraneja. El tratado de Alcáçovas reconoció a los Reyes Católicos como soberanos de los reinos de Castilla y León, incluyendo las islas Canarias y la separación de Portugal con las restantes islas del atlántico.

Ese mismo año, Fernando II accede al trono de Aragón, que incluye a su vez los reinos de Aragón, Valencia, Mallorca y el Condado de Barcelona, además de El Rosellón, La Cerdeña y el reino de Sicilia. 

En 1492 se produce la conquista del reino zahari de Granada, ultimo territorio controlado por los arabes, a la corona de Castilla.

La incorporación de Navarra es bastante más compleja y  no se culmina hasta 1524, ya en tiempos de Carlos I.

En definitiva la llamada Monarquia Hispánica, no era otra cosa que una "confederación de reinos" que mantenían sus instituciones y tenían sus leyes propias.  

Este "sistema confederal" se mantuvo hasta los decretos de nueva planta, promulgados entre 1707 y 1716, ya en época de la Ilustración bajo el reinado de Felipe V.


Con los estatutos de de Cataluña y Euskadi en la Segunda República y, actualmente, con el Estado Autonómico, constituído después de la transición democrática de 1978, no se hace otra cosa sino recuperar la tradición plurinacional de España.

El articulo 2 de la Constitución de 1978, dice:

La Constitución se fundamenta en la indisoluble unidad de la Nación española, patria común e indivisible de todos los españoles, y reconoce y garantiza el derecho a la autonomía de las nacionalidades y regiones que la integran y la solidaridad entre todas ellas.

Si consideramos que los términos nacionalidad y nación son equivalentes, podemos afirmar que las nacionalidades se corresponden con los antiguos reinos de los Reyes Católicos y las regiones son, fundamentalmente, territorios que formaban parte del antiguo reino de Castilla, el mayor de los existentes en aquella época.

Aunque la Constitución no enumera las Comunidades Autónomas, 8 de las 17 se autodefinen como nacionalidades y las 9 restantantes como Región o Comunidad Autónoma con distintos adjetivos.

Partiendo de la historia, de los estatutos de autonomía y de  los sentimientos de los ciudadanos, no parece excesivamente complejo incluir en la Constitución la naturaleza de cada territorio, teniendo en cuenta además, que esa definición es un simple reconocimiento histórico y no debe afectar a los derechos de los ciudadanos.

La naturaleza del Estado de las Autonomías tiene, según los expertos, diversas interpretaciones, una de las cuales, bastante extendida es que se trata de un esbozo, bastante avanzado, del Estado Federal. En consecuencia la propuesta de reforma de la Constitución para definirla como Estado Federal es una evolución lógica que está en su propio articulado y responde a nuestra propia historia como Estado.

¿Que añade entonces una estructura federal sobre la situación autonómica actual?

Sin animo de ser exhaustivo, se pueden incluir los siguientes aspectos. 

En primer lugar reconocer formalmente las características históricas de nuestras Comunidades Autónomas lo que, aunque no tenga efectos prácticos, tiene mucho valor político como se demostró en las reacciones ante el  absurdo recurso de inconstitucionalidad que hizo el PP a la definición de Cataluña como nación, uno de los desencadenantes sin duda del crecimiento del independentismo.

En segundo lugar el federalismo convertiría en derechos lo que ahora son cesiones del Estado y como tales, reversibles.

En tercer lugar la estructura federal debería reglamentar de una forma más justa y equilibrada los recursos económicos de las CC.AA., permitiendo la recaudación directa de muchos de sus impuestos como hacen, por otra parte, los Ayuntamientos sin que ello suponga mayor inconveniente.

Estos tres principios genéricos, a los que seguramente habría que añadir algunos otros aspectos, justificarían el cambio constitucional en este sentido.

El modelo federal contribuirá a relajar las tensiones territoriales. por otro lado una, vez que se constate el casi seguro fracaso del actual proceso independentista catalán, será seguramente el momento de empezar a ponerlo en marcha, pues Cataluña estará más receptiva.